李建兴 吴坤
九届全国人大常委会第十一次会议经表决，以121票赞成，1票反对的表决结果，通过了个人所得税法修正案，并自公布之日起生效。
利息税就是对个人储蓄存款利息所得征收个人所得税。
征收利息税是一种国际惯例。几乎所有西方发达国家都将储蓄存款利息所得作为个人所得税的应税项目，多数发展中国家也都对储蓄存款利息所得征税，只是征税的办法有所差异。
据有关方面分析，首先，有利于加大贯彻积极财政政策的力度。1993年底至今年6月底，城乡居民储蓄存款余额由15200亿元增至59100亿元，而在此期间，国内消费市场一直相对疲软。恢复征收利息税目的就是通过征税，调节居民储蓄的过快增长，将部分储蓄存款从银行分流出来，用于消费和投资。其次，有利于调节个人收入。有调查表明，现有储蓄存款的大部分集中在少数高收入者的手中，需要通过税收调节，抑制少数人收入畸高而形成的收入悬殊。国家通过征税增加的一部分收入，将集中用于增加国有企业下岗职工生活补助、城镇居民生活保障、补发所欠的离退休人员养老金和加大对农民的扶贫力度等等。
8月24日，财政部部长项怀诚披露，关于利息税具体征收办法有如下考虑：凡从中国境内的储蓄机构取得的人民币、外币储蓄存款利息所得均应缴税；不设起征点，储蓄存款利息不管多少都要按比例缴税；股票红利投资国债收益不在“利息税”征收范围之内；储蓄机构在向储户支付利息或办理储蓄存款自动转存业务时代扣代缴税款。关于大家普遍关心的对法律修改前储蓄存款的利息是否征税问题，项怀诚说，对开征前储蓄存款孳生的利息不征税，对开征后的储蓄存款（包括开征前的储蓄存款）孳生的利息才征税。
据了解，目前的金融管理制度对于个人手持外币和人民币带出境外都有严格的限制规定。从人民币的可兑换性来看，由于人民币尚未成为可自由兑换货币，即使将其带出境外，也很难随时随地方便地兑换成硬通货来加以储存和使用。从国外的利率情况来看，真正诱发资金外流的动因也不大。
